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東北網(wǎng)10月6日訊(記者 顧碩)哈爾濱市按照省委、省政府加快建設(shè)濱水城市、推進(jìn)“一江居中、兩岸繁榮”的總體要求，緊緊抓住國(guó)家開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，充分利用松花江流經(jīng)哈爾濱466公里的資源優(yōu)勢(shì)，確立了“以江為綱、以水定城”、做足水文章的指導(dǎo)思想和發(fā)展理念，圍繞“以河網(wǎng)水系定城市發(fā)展格局、以水資源承載力定產(chǎn)業(yè)布局、以水生態(tài)修復(fù)打造濱水城市景觀”的規(guī)劃核心。

通過(guò)“以水定城”，拉開(kāi)城市骨架、拓展城市發(fā)展空間。

哈爾濱制定“以水定城”規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，把目標(biāo)定位放到以松花江為綱上，推動(dòng)城市發(fā)展空間向北跨躍、向南拓展。重點(diǎn)在松花江、呼蘭河、肇蘭新河、肇東界圍合區(qū)域，規(guī)劃了總面積578平方公里的“北國(guó)水城”。利用原有湖、渠、溝、泡，通過(guò)人工開(kāi)挖、疏通河道等措施引水入?yún)^(qū)，構(gòu)建“二縱、四橫、十八湖”河湖水網(wǎng)體系。 “南拓”方面，哈爾濱市規(guī)劃了面積462平方公里，涉及6個(gè)區(qū)、縣(市)的哈南工業(yè)新城。主要是依托哈爾濱傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民用航空、綠色食品、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大哈爾濱工業(yè)實(shí)力。

通過(guò)水利工程建設(shè)，全面提高全市防洪減災(zāi)能力。

實(shí)現(xiàn)“以水定城”，拉開(kāi)城市骨架，需首先解決好防洪問(wèn)題。為此，哈爾濱規(guī)劃設(shè)計(jì)了城市堤防暨濱江景觀大道工程，其中，北岸路堤工程西起松北萬(wàn)寶堤肇東界、東至大頂子山航電樞紐，全長(zhǎng)約100公里，雙向六車道，建成后防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇，加上三橋擴(kuò)孔和造船廠搬遷，可使北岸堤防抵御300年一遇大洪水。

通過(guò)提升水資源承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

冰雪旅游和避暑旅游是哈爾濱的兩張名片，經(jīng)過(guò)多年培育，冰雪游已成規(guī)模，但避暑游發(fā)展不夠。所以，哈爾濱在編制松花江開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃時(shí)，把發(fā)展?jié)竦芈糜螛I(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)，利用松花江濕地資源，著力打造“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”。主要是通過(guò)松花江原生態(tài)保護(hù)和主城區(qū)段綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)綜合性風(fēng)景旅游區(qū)，加快發(fā)展沿江濕地游和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)在松花江北岸規(guī)劃建設(shè)了科技創(chuàng)新城、行政中心、金融中心和文化中心，在呼蘭利民開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了生物醫(yī)藥園、松江避暑城，結(jié)合哈南工業(yè)新城建設(shè)，形成了推動(dòng)哈爾濱市產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整的新載體。

通過(guò)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，推進(jìn)宜居城市建設(shè)。

在江北，哈爾濱通過(guò)“北國(guó)水城”水網(wǎng)體系建設(shè)，加快打造城鄉(xiāng)一體化新型生態(tài)社區(qū)。在江南，重點(diǎn)以群力新區(qū)開(kāi)發(fā)為代表，著力打造具有北方特色的寒地水鄉(xiāng)新城區(qū)。在老城區(qū)，重點(diǎn)放在“三溝一河”生態(tài)環(huán)境整治上。哈爾濱規(guī)劃啟動(dòng)了為時(shí)5年的新一輪綜合治理，計(jì)劃投資90億元，通過(guò)污水截流、注入清水水源、河道整治、植被恢復(fù)、景觀建設(shè)等措施，恢復(fù)沿岸生態(tài)，帶動(dòng)沿河經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造低碳生活示范區(qū)。力爭(zhēng)到2015年，全面消除河水黑臭現(xiàn)象，基本恢復(fù)河流健康，基本建成集防洪、生態(tài)、景觀、休閑等多種功能為一體的城市景觀生態(tài)廊道，最終實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、游暢”。

通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃水利工程，同步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

按照中央1號(hào)文件精神要求，結(jié)合哈爾濱市大農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的實(shí)際需要，確定農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到“十二五”末期，初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，使農(nóng)田灌溉面積增加到2000萬(wàn)畝，旱澇保收農(nóng)田達(dá)到1000萬(wàn)畝，粳稻生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大到1000萬(wàn)畝，除澇標(biāo)準(zhǔn)整體提高到3至5年一遇。到2020年，基本建成旱澇保收、節(jié)水高效的糧食安全保障體系。