時間：2014-06-30來源：經(jīng)濟(jì)日報
本報記者 張雪
“我們這里每年下這么多雨，還會缺水？有必要花大力氣節(jié)水嗎？”這是湖南省水利部門工作人員在推動節(jié)水工作過程中常常要面對的疑問。豐水地區(qū)當(dāng)真不缺水嗎？以湖南長沙為例，本地多年平均水資源總量96億立方米，但是人均水資源量僅為1509立方米，低于2100立方米的全國人均水資源量。“長沙‘因水而興’，但這幾年水資源緊張的問題比原來突出了，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化節(jié)水意識。”長沙市水務(wù)局總工程師王力新說。
同樣是豐水地區(qū)，湖南的問題在湖北同樣存在。湖北省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在某種程度上，豐水地區(qū)推動節(jié)水工作比缺水地區(qū)還難。“我們的水資源量沒有想象的豐沛，還需要面對水生態(tài)問題的壓力。從這兩個角度講，都需要抓好節(jié)水工作。”他給記者算了一筆賬，通常情況下，使用1立方米水產(chǎn)生0.7立方米污水，按照最低1∶40的納污標(biāo)準(zhǔn)，也需約28立方米的清水來降解。節(jié)約1立方米水，意味著少污染28立方米水，“要轉(zhuǎn)變思路，節(jié)水即減污。”
放眼全國，無論是相對豐水的南方，還是相對缺水的北方，都面臨著新老“水問題”。老問題，如地理氣候環(huán)境決定的水時空分布不均及由此帶來的水災(zāi)害；新問題，如水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等。一方面，是新老“水問題”交織待解，另一方面，我國正加快推進(jìn)新“四化”和生態(tài)文明建設(shè)，對水資源支撐保障能力提出了更高期待。這都要求我們轉(zhuǎn)變治水思路，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，以水定發(fā)展。
2012年，我國發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，以水資源開發(fā)利用總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“3條紅線”為我國用水設(shè)定了“天花板”：明確到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)，用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，萬元工業(yè)增加值用水量降低到40立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上，全國主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。這項(xiàng)制度確立后，通過實(shí)施行政考核、市場引導(dǎo)等具體手段，“逆向倒逼”各地各行業(yè)主動調(diào)整發(fā)展方式。
探索和改變已經(jīng)悄然發(fā)生。啤酒行業(yè)是公認(rèn)的高耗水行業(yè)。“水源的品質(zhì)決定著啤酒的品質(zhì)，保護(hù)水資源關(guān)系企業(yè)的長久發(fā)展。”湖北金龍泉啤酒有限公司副總經(jīng)理吳時紅告訴記者，為了護(hù)水節(jié)水，全廠上下先后進(jìn)行了2次蒸汽回收利用、中水回用等9項(xiàng)以節(jié)水節(jié)能為目的的技術(shù)改造，“通過調(diào)整技術(shù)和管理手段，現(xiàn)在我們生產(chǎn)每噸啤酒耗水2.99噸。”
農(nóng)業(yè)歷來是用水大戶，有限的水資源正迫使農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的腳步。“有了這本用水需求手冊，農(nóng)戶能種什么、種多少，一目了然！”湖北省荊門市東橋鎮(zhèn)黨委副書記張琳娜手里拿著《東橋鎮(zhèn)2014年用水需求冊》告訴記者。此前，荊門市遭遇了4年連旱，逼出了節(jié)水農(nóng)業(yè)。“以種要水、按需配水的思路已經(jīng)走不通了，必須轉(zhuǎn)變觀念，有多少水、辦多少事。”荊門市水務(wù)局副局長張德學(xué)說，“以水定種，加快向節(jié)水農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，這將讓農(nóng)業(yè)對水資源的利用更加合理充分，農(nóng)業(yè)抵御干旱風(fēng)險的能力也會隨之增強(qiáng)。”
