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時(shí)間：2014-11-02來源：人民日?qǐng)?bào)
仁壽城鄉(xiāng)飲水同質(zhì)同價(jià)
山區(qū)大縣解“渴”
人民日?qǐng)?bào)記者 王 浩
為何守著水庫(kù)喝水難？
山丘區(qū)地勢(shì)高，村民居住分散
守著一座庫(kù)容3.6億立方米的大型水庫(kù)，百萬農(nóng)民的飲水安全卻得不到保障？這是四川省眉山市仁壽縣一直糾結(jié)的難題。
仁壽縣人口162萬，是四川第一人口大縣。這里農(nóng)村飲水問題可以用兩個(gè)字概括：“渴”和“望”。
渴。仁壽縣618個(gè)行政村，零散地分布在丘陵山區(qū)中。過去，農(nóng)戶經(jīng)常要看天喝水，生活用水經(jīng)常得不到保障。家住寶飛鎮(zhèn)龍騰村的楊滿華回憶，過去從自家井里取水，到了旱季水井干了，就不得不去附近河溝取水了，每天都要往返幾次才夠用。
“仁壽沒有大江大河，很多村是旱山村，井挖幾十米也見不到水。特別是旱季，村民多從溝渠或山坪塘取水，因水質(zhì)受污染，即使處理后，還有異味，對(duì)村民健康造成了很大影響。”仁壽縣水務(wù)局總工程師艾陽泉說。
望。仁壽不是沒有水，二峨山有一座1972年落成的大水庫(kù)，但常常只能眼巴巴望著水庫(kù)。據(jù)介紹，在暴雨期，庫(kù)面水質(zhì)的最大濁度達(dá)到1萬多度，過高的濁度無法處理，2010年7月的一次大暴雨導(dǎo)致了全縣停水。
從地形條件來說，仁壽境內(nèi)1/3的面積位于海拔較高的二峨山區(qū)和榮威山脈。有些村鎮(zhèn)不僅地勢(shì)高，而且距離水庫(kù)遠(yuǎn)，位于縣城東南的識(shí)經(jīng)鄉(xiāng)離水廠70多公里，比縣城高90米，村民只能望“水”興嘆。
城鄉(xiāng)用水如何同質(zhì)同價(jià)？
打通隧道，“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”
如今，走進(jìn)楊滿華家中，光廚房就有4、5個(gè)水龍頭，她正忙著做午飯。水池里堆著排骨，擰開水龍頭，水嘩嘩地流出來。楊滿華說：“今年春節(jié)，村里正式通了水，真是干凈又方便！用以前的溝渠水煮飯，很快就餿了，現(xiàn)在用上清澈的自來水，煮出來的飯又香又白。”
這得益于仁壽縣實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。從2010年起，仁壽投資10.6億元，讓黑龍?zhí)兜乃皆綆X流進(jìn)全縣村民的家中，不僅保證村民能夠喝上水，而且要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活用水同質(zhì)同價(jià)。
為了解決水質(zhì)問題，仁壽縣修建了一條長(zhǎng)達(dá)2645米長(zhǎng)的取水暗道，設(shè)置了三級(jí)取水閘門。根據(jù)水位的變化，啟用不同閘門，保障中層取水。這樣在最大程度上避免了庫(kù)面水質(zhì)的渾濁。
“按照每10萬人用1萬立方米水的標(biāo)準(zhǔn)，這條隧道可以每天抽取25萬立方米的水，完全能夠保障整個(gè)仁壽縣的生活用水。”仁壽縣有關(guān)負(fù)責(zé)人明宇介紹道。
通過隧洞，黑龍?zhí)兜乃炙偷饺h五個(gè)水廠，經(jīng)沉淀、消毒等程序處理后，這些水將流進(jìn)連接全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六大管道，這就構(gòu)成了城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)的主干。有了城鄉(xiāng)供水的“長(zhǎng)藤”，更重要的是“結(jié)瓜”。最后主干管道和各個(gè)村子的供水網(wǎng)聯(lián)接，接通了村民飲水的“最后一公里”，保障自來水進(jìn)入千家萬戶。
“對(duì)于地勢(shì)高、距離遠(yuǎn)的村子，我們采用中途加壓措施。比如離取水點(diǎn)最遠(yuǎn)的識(shí)經(jīng)鄉(xiāng)，我們采用了三級(jí)加壓的方式。”仁壽縣水務(wù)局局長(zhǎng)蘇海清說。
明宇說，農(nóng)村飲用水不僅要和城市同質(zhì)，也要同價(jià)，由于地形的影響，管道鋪到農(nóng)村成本相對(duì)要高。地勢(shì)高遠(yuǎn)的農(nóng)村通水成本幾乎達(dá)到8元，縣里財(cái)政劃撥安全飲水專項(xiàng)資金，保障村民生活用水水價(jià)不超過2.8元/噸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活用水同質(zhì)同價(jià)。
據(jù)介紹，整個(gè)城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)建成后基本可覆蓋全縣，農(nóng)村飲用水安全的人口覆蓋率能夠達(dá)到90%以上。
飲水工程如何長(zhǎng)效運(yùn)行？
破解人才、資金難題，建得好還要管得好
“現(xiàn)在各個(gè)網(wǎng)道、水廠之間還沒有聯(lián)通，未來將建成一個(gè)更大的供水系統(tǒng)。”艾陽泉說起今后的打算。
蘇海清說：“隨著管道越來越長(zhǎng)，用戶越來越多，運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)也越來越重。現(xiàn)在的管理體制是村小組負(fù)責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)問題后，村小組直接和維修隊(duì)聯(lián)系。”
“現(xiàn)有水利基層服務(wù)能力還有待提升，專業(yè)維護(hù)管理隊(duì)伍素質(zhì)還跟不上，維修管理隊(duì)伍基本都是門外漢，邊學(xué)邊干。其實(shí)有專業(yè)背景的大學(xué)生在基層大有可為，但我們幾乎招不到。”
蘇海清說，資金也是農(nóng)村飲水工程管理的瓶頸。縣里每年的專項(xiàng)基金大部分投在建設(shè)中，而維持農(nóng)村安全飲水管網(wǎng)的運(yùn)行需要大量資金，僅僅靠收水費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。“農(nóng)村安全飲水，不僅要建得好，還要管得好，管得好才是真的好。”
