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浙江:寧波河道整治引入專業治理和第三方監測

時間:2014-11-04來源:中國環境報

以往政府工作投入主要集中在工程建設方面,治理效果的評估被弱化。政府需要購買的是環境治理效果而不是環境技術和設備本身。

浙江寧波按照“一次招標、三年維護,第三方監測”的方式,公開招標確定水質監測單位和維護單位,管理單位按照考核辦法和第三方水質監測數據,對水質維護單位進行考核,考核合格后再支付水質維護提升費用。

寧波市以提升生態承載力為立足點,采用集沿河排污口處理、河道日常疏浚等多種措施為一體的綜合性水質養護管理機制,鞏固、提升內河水質,逐步恢復內河自然生態環境。

目前,在許多地區和城市,城市內河水質污染嚴重,生態功能衰退,影響了整個城市環境。地方政府投入大量的人力和物力對其進行整治,但是成效不大,河水惡臭的局面沒有得到改觀,污染反彈現象時有發生。現階段,如何有效地對河道進行整治、保證實際效果成為一道難題。

寧波市創新工作機制,以政府購買服務、第三方治理,并按照治理效果付費的方式治理內河環境,取得了良好效果,實現了水質長效提升的目標,具有推廣借鑒意義。

不搞一次性工程,要做長效水質提升

截污、疏浚一次性工程投入,污染治理效果難以長期鞏固提升,容易陷入整治—污染—再整治的循環。

早在2009年,寧波市就啟動了大規模的內河整治工作,以截污、疏浚一次性工程投入為主。寧波市城市排水有限公司黨委書記沈浩介紹說,“由于一次性工程建設有其局限性,污染治理效果難以長期鞏固提升,容易陷入整治—污染—再整治的循環。為解決這一難題,寧波市政府結合本地實際情況,經過摸索實踐,探索出內河環境治理的新模式。”

據了解,2011~2012年,寧波市就在主要景觀河道、一般河道、城中村河道等3類9條河道上開展水質長效提升試點工作。

2013年,在兩年試點的基礎上,試點工作全面展開,覆蓋范圍涵蓋海曙、江東、江北3個區的38條河道,面積約82萬平方米水面。此外,今年寧波市還將新增210萬平方米水域面積,將試點的水域擴展到292萬平方米。

寧波市城區內河管理處處長徐偉表示“到今年年底,寧波中心城區約3/4的河道面積將納入水質長效維護工作范圍,到2016年中心城區內河水質總體將達到地表水四類標準。”

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