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二○○一年十月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平到長(zhǎng)汀縣調(diào)研水土流失治理工作，在河田世紀(jì)生態(tài)園為他捐種的香樟樹(shù)培土澆水。(感謝長(zhǎng)汀縣文化館胡曉鋼供圖)

海都網(wǎng)記者 陳燕燕 戴敏/文 黃啟鵬/圖

關(guān)注理由

深秋的長(zhǎng)汀，青山環(huán)繞，蒼翠依舊。在濯田鎮(zhèn)，汀江穿城而過(guò)，水清見(jiàn)底，不時(shí)有白鷺低飛；在南山鎮(zhèn)，盤山公路旁，成片的銀杏黃燦燦；在三洲鎮(zhèn)，萬(wàn)畝楊梅林生機(jī)勃勃，農(nóng)民揮汗如雨……

這樣的景象讓人流連。誰(shuí)曾想到，這處勝地曾是“癩痢頭”，水土流失是久治不愈的頑癥，僅僅十多年，長(zhǎng)汀就從“火焰山”變?yōu)榫G滿山、果飄香的“花果山”，成為我省生態(tài)建設(shè)的一面旗幟，并被譽(yù)為南方水土流失治理的典范。

近日記者重走長(zhǎng)汀，沿途聽(tīng)到最多的就是“多虧了習(xí)總書記對(duì)我們長(zhǎng)汀的支持”！是的，長(zhǎng)汀水土治理能有今天的成效，離不開(kāi)習(xí)近平的鼎力支持。1999年和2001年，習(xí)近平兩次到長(zhǎng)汀考察水土治理。2011年12月、2012年1月，不到兩個(gè)月，習(xí)近平又兩次對(duì)長(zhǎng)汀水土治理作出重要批示，長(zhǎng)汀水土治理掀起新高潮。在他的關(guān)心支持與歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”已成為全國(guó)的一面旗幟，生態(tài)補(bǔ)償?shù)取伴L(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”今年已被納入《福建省水土保持條例》。

長(zhǎng)汀縣水土保持事業(yè)局局長(zhǎng)林豫峰說(shuō)：總結(jié)“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，大家最大的共識(shí)就是，歷屆省、市、縣黨委、政府和各級(jí)有關(guān)部門的齊抓共管，才有了日趨完善的配套法治，才有長(zhǎng)汀人的“老黃牛”精神，換來(lái)長(zhǎng)汀今日的綠水青山。

記者探訪

以前要一個(gè)月的審批，現(xiàn)在五天搞定

“從遞交方案到批復(fù)，只花了五天。”昨日，福清人翁曉峰高興地告訴記者，9月29日，他在長(zhǎng)汀領(lǐng)到了水土保持方案報(bào)告書，以前可能要花個(gè)把月才能通過(guò)審批。幸運(yùn)的是，他趕上了《福建省水土保持條例》的實(shí)施，審批時(shí)間大大縮短。

翁曉峰是從福州到長(zhǎng)汀創(chuàng)業(yè)的。今年3月，幾個(gè)朋友相約到長(zhǎng)汀縣涂坊鎮(zhèn)考察。他們看中一個(gè)老磚廠的舊址，打算在此辦企業(yè)。經(jīng)過(guò)打聽(tīng)，他們得知，到長(zhǎng)汀辦企業(yè)，首先得過(guò)“水保”關(guān)，即提出的水土保持方案必須通過(guò)審批。為此，他們遞交了做好的方案。翁曉峰說(shuō)，這次到長(zhǎng)汀辦廠，看到所有手續(xù)都是有法可依，只要材料齊全，辦起來(lái)就省心，這也是吸引他們來(lái)投資的理由之一。

對(duì)此，長(zhǎng)汀縣水土保持事業(yè)局預(yù)防監(jiān)督站站長(zhǎng)黃冬生說(shuō)，以前，企業(yè)編制水土保持方案，是根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《福建省水土保持條例》，一些法規(guī)不詳盡，審批時(shí)間較長(zhǎng)。今年7月，《福建省水土保持條例》重新修訂后施行，內(nèi)容細(xì)化了，手續(xù)簡(jiǎn)化了，審批時(shí)間縮短40%，以前，一個(gè)多月才能辦妥的審批手續(xù)，現(xiàn)在只要十多天，甚至四五天，為此，目前已有3家企業(yè)來(lái)申請(qǐng)。而今年上半年僅審批了6家，前年最多時(shí)，也只有12家。

多年來(lái)，關(guān)于水土保持的法規(guī)不斷完善。2014年6月，長(zhǎng)汀縣政府先后發(fā)布兩條通告，在水土流失重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域禁燒柴草。對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)戶，也有具體處罰：重點(diǎn)水土流失地區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶，將取消每度電2毛的補(bǔ)助金一年，非重點(diǎn)水土流失地區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶，則取消每度電5分錢的補(bǔ)助金一年。

昨日，長(zhǎng)汀縣水土保持局局長(zhǎng)林豫峰拿出數(shù)據(jù)說(shuō)：“2004年前9個(gè)月，我們就治理水土流失面積13.72萬(wàn)畝，僅9個(gè)月完成的任務(wù)就超過(guò)全年的目標(biāo)——12萬(wàn)畝。”

回憶往事

不到2個(gè)月，習(xí)近平兩度批示

“全國(guó)都在推廣長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)，成功的根源在于各級(jí)政府的扶持，特別是習(xí)近平的長(zhǎng)汀情懷。”長(zhǎng)汀縣林業(yè)局林業(yè)科技推廣中心主任范小明說(shuō)。

1999年，時(shí)任福建省委副書記、代省長(zhǎng)習(xí)近平到長(zhǎng)汀水土流失區(qū)考察。次年1月8日，他作出批示，強(qiáng)調(diào)應(yīng)繼續(xù)做好長(zhǎng)汀水土流失治理工作，將長(zhǎng)汀縣百萬(wàn)畝水土流失地綜合治理列入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

為了響應(yīng)這一號(hào)召，2000年，時(shí)任長(zhǎng)汀縣長(zhǎng)首次發(fā)布《封山育林》縣長(zhǎng)令，鞏固和保護(hù)封山育林、水土流失治理成果。

2011年12月、2012年1月，不到2個(gè)月時(shí)間，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理工作兩次作重要批示，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)汀縣水土流失治理正處在一個(gè)十分重要的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度，要總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國(guó)水土流失治理工作。

兩次批示，讓長(zhǎng)汀水土流失治理工作掀起新的高潮。2012年2月，長(zhǎng)汀再次發(fā)出《封山育林的命令》縣長(zhǎng)令，指出水土保持工作主要就是封、管、造，而封山育林是重中之重。“兩次發(fā)布縣長(zhǎng)令，專門進(jìn)行封山育林，這在全國(guó)很罕見(jiàn)。”長(zhǎng)汀縣林業(yè)局綜合辦主任丘嘉瑞說(shuō)。

百姓愿景

“綠二代”回歸盼做大做強(qiáng)

最近，茶農(nóng)黃發(fā)富四處奔波，想擴(kuò)建制茶廠。在長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)逕背村，黃發(fā)富有400多畝茶園，是全縣面積最大的一片。他說(shuō)，河田鎮(zhèn)曾是長(zhǎng)汀縣水土流失最為嚴(yán)重的地方之一。2004年下崗待業(yè)后，他在相關(guān)政策的扶持下，挖下了“癩痢山”的第一鋤，如今，處處茶山綠油油。近兩年，小兒子黃海海、小女兒黃芳大學(xué)畢業(yè)后，陸續(xù)回到茶園，大兒子黃冠淇夫妻也常來(lái)幫忙，茶園越來(lái)越興旺，村里人一提到習(xí)總書記，就直豎大拇指。

在長(zhǎng)汀，像黃發(fā)富這樣的開(kāi)荒者很多。長(zhǎng)汀縣林業(yè)局綜合辦主任丘嘉瑞說(shuō)，近年，越來(lái)越多年輕人放棄都市的高薪，回歸長(zhǎng)汀，成為專注水土治理的“綠二代”。他們有文化，有更寬的思路和眼界，讓老一代看到了希望，大伙都盼望著，政府能更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、新型機(jī)械，改善企業(yè)的配套設(shè)施，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫“綠二代”啟動(dòng)生態(tài)管理模式，讓長(zhǎng)汀的綠色資源活起來(lái)。